一方面是我國二手設備交易量的持續(xù)增長，另一方面卻是這些交易的非規(guī)范化操作。據(jù)全國設備租賃及二手設備專業(yè)委員會提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止到2010年底，僅全國工程機械二手設備的交易額就已突破1000億元，交易量突破500萬臺。但據(jù)介紹，如此龐大的二手設備交易量，80%以上卻是私下交易。
交易手段的非規(guī)范化
全國設備租賃及二手設備專業(yè)委員會秘書長余小梅作為研究二手設備流通領域的業(yè)內專家，早在幾年前，就提出了二手設備“后市場”的概念。
僅就二手設備最活躍的行業(yè)——工程機械行業(yè)而言，據(jù)保守估計，到2010年年底，中國工程機械產品的市場保有量為400萬臺左右。與此同時，二手設備的流通量也呈現(xiàn)快速上升趨勢，2006~2010年間，年均增長速度超過20%。余小梅斷言：隨著市場保有量的持續(xù)增大，中國工程機械行業(yè)已開始進入“設備置換期”，未來的15~30年將迎來一個二手設備產業(yè)的黃金期。二手設備將進入產業(yè)化經營，形成二手設備回收、加工（維修、翻新、再制造）、經銷、售后服務、租賃以及信貸服務等一系列產業(yè)鏈向規(guī)模化經營方向發(fā)展。由此，工程機械行業(yè)已步入“后市場”時代。雖然二手設備的交易量很大，且年年增長，但整個的成交過程卻是不透明、不規(guī)范的。
目前我國已成形的二手設備市場有近800個，以主營產品劃分有多達28類市場，覆蓋26個省、250多座城市。在這些市場中，二手設備的交易主要是靠一些個體經營者完成的。在交易過程中，買家往往是靠自己的購買經驗，或者交易商提供的意見，來與賣家共同商定設備的價格。而一旦成交，交易商也并不提供發(fā)票。據(jù)業(yè)內人士分析，這種交易方式存在三個方面的缺陷：首先，二手設備的真實價格不透明，難以保證買家的利益；其次，賣家沒有相關的購買收據(jù)以及設備的相關資料等，不利于后期設備的維護；其三，交易沒有向國家繳納相關的稅收，而行業(yè)統(tǒng)計部門也難以獲取真實的交易數(shù)據(jù)。
不過對于交易商來說，他們也有難言的苦衷。雖然國家對于二手設備的交易，有相關的稅收政策，但由于市場缺失二手設備的資質和品質鑒定標準，使得稅務部門在二手設備的認定上存在困難，因此影響了國家優(yōu)惠政策的落實、執(zhí)行。
另外，二手設備的交易，各地的稅收標準尚不統(tǒng)一。現(xiàn)在二手設備交易中的稅收基本上都按當?shù)卣邎?zhí)行，有的按照增值稅、有的按照營業(yè)稅征收，最高稅率17％，最低的只有2％，稅率相差懸殊。這也在一定程度上使二手設備的交易商更趨于采用不規(guī)范交易手段。
癥結何在
私下交易成交量如此之大，其癥結在何處？全國設備租賃及二手設備專委會相關人士表示，主要原因在于二手設備流通標準體系存在著建設上的空白。
為了盡快解決這個問題，全國設備租賃及二手設備專業(yè)委員會近幾年將工作重點放在如何建立二手設備流通標準體系上。2009年5月，委員會完成了《二手設備流通技術規(guī)范通則》標準的制定和報批工作，并由商務部于2010年3月1日起正式頒布實施。2010年9月，全國設備租賃及二手設備專業(yè)委員會受商務部的委托，著手啟動“二手挖掘機、裝載機、混凝土泵車、汽車起重機”等四項流通技術標準的起草工作。這些技術標準是應二手設備市場流通的需求而制定的，其核心為“二手設備品質鑒定報告”。
據(jù)記者最新得到的消息，這四項二手設備流通技術標準已經基本起草完畢，將于近期上報商務部。
對于二手設備流通技術標準，余小梅總結了四大好處：第一，對用戶有利。“依據(jù)標準對二手設備進行一個科學完善的評估，讓用戶真正知道要購買的設備價值是多少，有利于維護交易雙方的合法權益”。第二，對設備制造商開展業(yè)務有利。幫助企業(yè)開展二手設備業(yè)務時，對設備回購、翻新、維修、再銷售等產業(yè)鏈的標準制定和運營管理，不僅能促進新設備的銷售，更會帶動售后服務、零部件市場的發(fā)展，從而使企業(yè)獲得整體收益。第三，有利于維護市場的流通秩序。從企業(yè)的生產銷售，再到整個龐大、復雜的二手設備流通的產業(yè)鏈條，未來的競爭是產業(yè)鏈的競爭。“因此，必須要建立規(guī)范化的二手設備市場，而其基礎就是二手設備流通標準體系的建立”，余小梅再次強調。
交易手段的非規(guī)范化
全國設備租賃及二手設備專業(yè)委員會秘書長余小梅作為研究二手設備流通領域的業(yè)內專家，早在幾年前，就提出了二手設備“后市場”的概念。
僅就二手設備最活躍的行業(yè)——工程機械行業(yè)而言，據(jù)保守估計，到2010年年底，中國工程機械產品的市場保有量為400萬臺左右。與此同時，二手設備的流通量也呈現(xiàn)快速上升趨勢，2006~2010年間，年均增長速度超過20%。余小梅斷言：隨著市場保有量的持續(xù)增大，中國工程機械行業(yè)已開始進入“設備置換期”，未來的15~30年將迎來一個二手設備產業(yè)的黃金期。二手設備將進入產業(yè)化經營，形成二手設備回收、加工（維修、翻新、再制造）、經銷、售后服務、租賃以及信貸服務等一系列產業(yè)鏈向規(guī)模化經營方向發(fā)展。由此，工程機械行業(yè)已步入“后市場”時代。雖然二手設備的交易量很大，且年年增長，但整個的成交過程卻是不透明、不規(guī)范的。
目前我國已成形的二手設備市場有近800個，以主營產品劃分有多達28類市場，覆蓋26個省、250多座城市。在這些市場中，二手設備的交易主要是靠一些個體經營者完成的。在交易過程中，買家往往是靠自己的購買經驗，或者交易商提供的意見，來與賣家共同商定設備的價格。而一旦成交，交易商也并不提供發(fā)票。據(jù)業(yè)內人士分析，這種交易方式存在三個方面的缺陷：首先，二手設備的真實價格不透明，難以保證買家的利益；其次，賣家沒有相關的購買收據(jù)以及設備的相關資料等，不利于后期設備的維護；其三，交易沒有向國家繳納相關的稅收，而行業(yè)統(tǒng)計部門也難以獲取真實的交易數(shù)據(jù)。
不過對于交易商來說，他們也有難言的苦衷。雖然國家對于二手設備的交易，有相關的稅收政策，但由于市場缺失二手設備的資質和品質鑒定標準，使得稅務部門在二手設備的認定上存在困難，因此影響了國家優(yōu)惠政策的落實、執(zhí)行。
另外，二手設備的交易，各地的稅收標準尚不統(tǒng)一。現(xiàn)在二手設備交易中的稅收基本上都按當?shù)卣邎?zhí)行，有的按照增值稅、有的按照營業(yè)稅征收，最高稅率17％，最低的只有2％，稅率相差懸殊。這也在一定程度上使二手設備的交易商更趨于采用不規(guī)范交易手段。
癥結何在
私下交易成交量如此之大，其癥結在何處？全國設備租賃及二手設備專委會相關人士表示，主要原因在于二手設備流通標準體系存在著建設上的空白。
為了盡快解決這個問題，全國設備租賃及二手設備專業(yè)委員會近幾年將工作重點放在如何建立二手設備流通標準體系上。2009年5月，委員會完成了《二手設備流通技術規(guī)范通則》標準的制定和報批工作，并由商務部于2010年3月1日起正式頒布實施。2010年9月，全國設備租賃及二手設備專業(yè)委員會受商務部的委托，著手啟動“二手挖掘機、裝載機、混凝土泵車、汽車起重機”等四項流通技術標準的起草工作。這些技術標準是應二手設備市場流通的需求而制定的，其核心為“二手設備品質鑒定報告”。
據(jù)記者最新得到的消息，這四項二手設備流通技術標準已經基本起草完畢，將于近期上報商務部。
對于二手設備流通技術標準，余小梅總結了四大好處：第一，對用戶有利。“依據(jù)標準對二手設備進行一個科學完善的評估，讓用戶真正知道要購買的設備價值是多少，有利于維護交易雙方的合法權益”。第二，對設備制造商開展業(yè)務有利。幫助企業(yè)開展二手設備業(yè)務時，對設備回購、翻新、維修、再銷售等產業(yè)鏈的標準制定和運營管理，不僅能促進新設備的銷售，更會帶動售后服務、零部件市場的發(fā)展，從而使企業(yè)獲得整體收益。第三，有利于維護市場的流通秩序。從企業(yè)的生產銷售，再到整個龐大、復雜的二手設備流通的產業(yè)鏈條，未來的競爭是產業(yè)鏈的競爭。“因此，必須要建立規(guī)范化的二手設備市場，而其基礎就是二手設備流通標準體系的建立”，余小梅再次強調。
