做好攪拌站治理整合工作，是貫徹落實“北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃”、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重點任務，也是加強預拌混凝土生產(chǎn)管理、保障建設工程質(zhì)量和城市環(huán)境的重要前提。近年來，豐臺區(qū)住建委堅持圍繞“控總量、促升級、保質(zhì)量”的總體思路，積極部署、多措并舉，以“組合拳”推動混凝土攪拌站治理整合工作取得明顯成效。
一、加大整治力度，在“控總量”上抓落實
豐臺區(qū)原有攪拌站點25家,按照北京市提出的“全市攪拌站點控制在135個”的工作目標，治理整合工作勢在必行。由區(qū)住建委牽頭，聯(lián)合區(qū)發(fā)改、環(huán)保、工商等相關部門組成領導小組，自2010年開始正式啟動攪拌站治理整合工作。
全面摸排。通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、與負責人座談等方式，對25家攪拌站進行逐一摸排，詳細了解企業(yè)資質(zhì)、人員、技術、設備、原材料及質(zhì)量管理等有關情況。結合攪拌站情況及區(qū)域?qū)嶋H，研究制定《豐臺區(qū)混凝土攪拌站治理整合實施方案》，報區(qū)政府同意后下發(fā)，為全面開展攪拌站治理整合工作奠定基礎。
定向治理。針對無資質(zhì)、不符合環(huán)保規(guī)劃要求、占用農(nóng)業(yè)用地和城市綠地、技術設備落后、人員配備不齊的混凝土攪拌站，組織相關部門聯(lián)合執(zhí)法，下發(fā)停產(chǎn)整改通知，經(jīng)整改后仍達不到要求的，堅決依法取締。累計下發(fā)停產(chǎn)整改通知書25份，發(fā)放土地租賃到期收回土地停產(chǎn)取締攪拌站函10份，組織專題研討會、約談及聯(lián)合執(zhí)法共計60余次。
截至2014年底，全區(qū)共保留達標攪拌站14家，其余11家已全部實現(xiàn)停產(chǎn)退出，站點數(shù)量減少44%。
二、加強綠色考核，在“促升級”上下功夫
噪音大、粉塵揚、污水多，這是長期以來混凝土攪拌站留給人們的印象。為提高攪拌站環(huán)境保護水平，推動凝土行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，區(qū)住建、發(fā)改、環(huán)保等部門組成聯(lián)合考核小組，對擬保留的攪拌站逐一進行綠色達標考核，未通過考核驗收的限期整改，整改不合格撤回企業(yè)資質(zhì)。
生產(chǎn)環(huán)境“密閉化”。嚴格執(zhí)行《北京市預拌混凝土攪拌站綠色生產(chǎn)管理規(guī)程》，督促企業(yè)按照要求進行環(huán)保設施和配套設備技術改造。目前，豐臺區(qū)14家攪拌站已全部完成物料儲運系統(tǒng)、料庫密閉化改造，實現(xiàn)所有原材料、產(chǎn)品密閉貯存、輸送，裝卸料采取有效措施防止起塵，料堆封閉儲存或建設防風抑塵設施。
生產(chǎn)管理“科學化”。督促攪拌站建立健全生產(chǎn)管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品質(zhì)量追蹤制度，加強原材料進場檢驗和質(zhì)量控制，完善原材料使用臺賬，嚴格按照現(xiàn)行標準規(guī)范生產(chǎn)、運輸預拌混凝土，不斷提升企業(yè)管理水平。目前，豐臺區(qū)通過綠色達標考核的14家攪拌站中，具備混凝土生產(chǎn)專業(yè)承包二級資質(zhì)11家，三級資質(zhì)3家。
三、延伸監(jiān)管鏈條、在“保質(zhì)量”上見實效
在加強預拌混凝土生產(chǎn)源頭管理，保障和提高預拌混凝土及其制品質(zhì)量的同時，區(qū)住建委還將監(jiān)管鏈條延伸至工地，強化施工現(xiàn)場原料采購和使用管理，確保建筑主體結構質(zhì)量安全。
定制度，構建常態(tài)化監(jiān)管模式。制定《豐臺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會預拌混凝土質(zhì)量管理辦法》，并下發(fā)至各相關生產(chǎn)企業(yè)和施工單位，從企業(yè)資質(zhì)管理、生產(chǎn)管理、采購及使用管理等方面對生產(chǎn)、建設等有關單位提出明確要求。
抓監(jiān)督，加大日常巡查力度。利用建材采購備案平臺和各攪拌站混凝土季度供應報告，對施工工地使用混凝土情況進行實時監(jiān)督。同時，加大對攪拌站綠色生產(chǎn)和施工工地的現(xiàn)場檢查力度，全年組織專項檢查9次，抽檢進場攪拌站原材料6批次共22家。
據(jù)統(tǒng)計，2014年度，全區(qū)14家混凝土攪拌站企業(yè)共計生產(chǎn)混凝土500萬立方米，其中300萬立方米混凝土供應在豐臺區(qū)的重點工程、保障房工程及商業(yè)工程項目，200萬立方米混凝土供應到外區(qū)的建設工程，有效保障和推進了豐臺區(qū)和北京市城鄉(xiāng)建設進度。
