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加強監(jiān)督與管理 根治建筑“短命”現(xiàn)象

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2006-11-17  來源:中國混凝土網(wǎng)轉自市場報  作者:顏秉光
核心提示:加強監(jiān)督與管理 根治建筑“短命”現(xiàn)象
    大酒店提前“報廢” 

    日前,隨著一聲巨響,山東省青島市總高度62米、19層高的青島大酒店,在3秒鐘內倒塌。據(jù)介紹,舊樓拆除后將在這里建造3棟總面積8萬平方米的商務寫字樓。而這個大酒店,是上世紀80年代的建筑,樓體使用的全部是鋼筋混凝土。原本可以繼續(xù)使用的建筑就此拆毀,委實令人惋惜。  

    據(jù)了解,按照我國民用建筑設計通則規(guī)定,重要建筑和高層建筑主體結構的耐久年限為100年,一般性建筑為50年至100年。然而,我國建筑的實際壽命與設計通則的要求有相當大的距離。 

    民用住宅的壽命也不長,處于露天環(huán)境下的橋梁耐久性更加令人擔憂。目前在役的混凝土橋梁出現(xiàn)鋼筋銹蝕、混凝土開裂的現(xiàn)象普遍。國內最早建成的北京西直門立交橋因質量問題被迫拆除,使用期不到19年。天津中環(huán)路上的眾多立交橋,在運行十余年后,陸續(xù)進行大修或部分更換。 

    對此,我國著名土木工程專家、工程院院士陳肇元十分擔憂:建筑“短命”現(xiàn)象的后果相當嚴重,不僅造成社會資源巨大浪費,更對人類生存環(huán)境構成威脅。 

    建筑“短命”原因何在 

    針對我國建筑提前“報廢”現(xiàn)象,國家一級注冊建筑師、黑龍江省建筑設計研究院副總工程師張廷鈺認為原因比較復雜,主要有以下幾點: 

    各種原因導致的建筑質量問題。房屋作為一件成品,在建設過程中,涉及規(guī)劃、設計、施工、建設和監(jiān)理以及人防、衛(wèi)生等相關部門,只要其中任何一個環(huán)節(jié)把關不嚴或者敷衍了事,整個建筑的質量就難以保證。 

    ——開發(fā)商人為制造的建筑質量問題。很多情況下,即使房屋質量沒有問題,開發(fā)商為了獲得高額利潤,會人為制造建筑質量問題。比如,開發(fā)商要開發(fā)一片小區(qū),在其范圍內有一座30年左右的建筑物還在使用,他會找借口“這個房子地基不牢、墻體開裂,存在重大安全隱患”,然后向使用者和有關管理部門游說,挖空心思將舊建筑拆除取得土地開發(fā)權。 

    ——城市的規(guī)劃設計改變所致。由于城市建設者的眼光問題或受當時歷史條件所限,20年前的城市規(guī)劃與今天大相徑庭。 

    根治建筑“短命”現(xiàn)象 

    陳肇元說,建筑“短命”現(xiàn)象與科學發(fā)展觀背離,從可持續(xù)發(fā)展的角度看,資源有限不容揮霍。盡管我國今天的建設規(guī)模還未達到高峰,可是燒制水泥用的優(yōu)質礦料已感短缺,配制混凝土的砂石在許多地方已十分緊張。一些地區(qū)開采砂石已經(jīng)嚴重毀損河床、破壞植被。面對今后每年將要消耗的大量混凝土,按照傳統(tǒng)的取用方法恐怕將難以為繼,因此,要盡快研究解決辦法。 

    黑龍江省社科院社會所研究員董鴻揚認為,無論何種原因導致的建筑“短命”問題,與政府相關部門的監(jiān)管不力甚至不作為息息相關。因此,根治建筑“短命”需要政府部門對工程建設各環(huán)節(jié)加強監(jiān)管,將過去主要依靠行政命令的管理方式,逐步過渡到嚴格依靠法規(guī)進行管理的方式。 

    “除轉變監(jiān)管方式外,要采取措施對建設工程的各個環(huán)節(jié)進行有效管理?!焙邶埥〗ㄔO廳副廳長李文芳告訴記者,從規(guī)劃階段,就要求有關部門從其科學性和前瞻性上下功夫,使其符合所在地域的整體發(fā)展需要。在建設施工階段,要對施工企業(yè)采取全方位的制約機制,除了政府管理部門的制約以外,還要有工程保險單位、銀行、新聞輿論、工會、法律等各方面的有效約束。同時提高從事建設單位的準入門檻,建立有序的市場經(jīng)濟條件下的公平競爭。同時,由政府監(jiān)督對建筑領域的人員進行技能培訓和質量意識教育。 

    除在建設過程中加強監(jiān)督管理以確保建筑質量外,更要在其建成后搞好質量驗收,并對其后期維護進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。這樣,才可能杜絕建筑“短命”現(xiàn)象的發(fā)生。  
 
 
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