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災后重建 用成都方式去規劃

放大字體  縮小字體 發布日期:2008-10-22  來源:中國混凝土網  作者:中華建筑報
核心提示:災后重建 用成都方式去規劃
  震后150天,上萬張規劃設計圖紙,一個新家園的雛形浮出水面。在地震5個月后,成都災后重建規劃成果展向人們展示了一個充滿希望的新成都。

  在這些圖紙背后,是超過200家設計單位、4000多名規劃設計者的汗水、淚水和一個個不眠之夜。透過這些圖紙,我們看到一個個有產業主導、符合農民生產生活方式的現代村落。“在災后重建的規劃中,我們一直堅持城鄉統籌的指導思想。”成都市規劃局總規劃師王松濤說。

  科學規劃的“成都特色”

  汶川大地震后,災區百廢待興。面對千頭萬緒的重建工作,市委、市政府明確提出:災后重建,規劃先行。

  7月10日,省委常委、市委書記李春城,市委副書記、市長葛紅林專程前往市規劃局調研災后重建規劃編制工作。李春城指出,要堅持以科學發展觀統領規劃編制工作,結合成都實際,就是要堅持用統籌城鄉發展的思路和辦法推動災后重建,將統籌城鄉發展的各項原則貫穿規劃編制的始終,把重建與科學發展緊密結合起來,把實現長遠發展和可持續發展結合起來,把產業支撐作為規劃編制的重要著眼點,統籌考慮三個產業的發展,以對人民群眾和對歷史高度負責的精神編制好災后重建規劃。
  8月14日,8月23日,9月6日,9月15日,李春城、葛紅林多次專程調研規劃工作,說得最多的就是四個字:科學規劃。

  “以科學發展觀統領規劃編制工作,把統籌城鄉發展的各項原則貫穿規劃編制的始終,通過災后重建,使受災地區成為科學重建和科學發展的樣板。”這是成都市災后重建的基調。成都市的災后重建,從一開始,就不是簡單的重建,而是要以重建為契機,結合試驗區建設,使災區在重建中得到提升和發展。

  規劃農村的“成都方式”

  “三個集中”是統籌城鄉發展的根本方法。在重建規劃中,處處可看到“三個集中”的影子:最新的工業布局規劃,提出了“一區一主業”以及發展10大產業集群的方向;農民的集中居住,體現得更為直接,幾乎所有鎮的重建規模,都新增了農村的新型社區。

  在多數人看來,農民集中居住,就是修建整齊劃一的樓房,將農民集中起來居住。但在展出的農村集中安置點規劃圖中,我們看到的卻是一個個有聚有散、大小不同、風格各異的居住點。在農村住房的重建規劃中,成都市委明確提出,要避免把城市小區簡單復制到農村的情況發生,重建規劃要與當地的發展相結合,同時要體現生產生活和生態環境的高度融合,體現發展性、多樣性、相融性和共享性,體現鄉村風貌和地域特色,避免千篇一律。“我們的理解是因地制宜,根據村莊特點、居民生活習慣、地形地貌、傳統文化等確定建筑風貌及建筑群組合方式。”王松濤說,“農村的居住形態還得跟它的生產方式、生態環境、風俗習慣相結合。我們要實現的目標是:城市是現代城市,農村是現代農村。”

  事實證明,按上述要求規劃的住房,已經受到了農民的歡迎。彭州市磁峰鎮鹿坪村的規劃曾經兩易其稿。在調整思路,將以前4層樓的“小區式”住房調整為3個院落式的居住點、使農民的生活與未來的產業發展一脈相承后,當地村民一致通過了新規劃。

  8月29日,成都市城市設計和農村風貌特色塑造現場會召開,用于指導災后重建和新農村建設的《成都市農村地區建筑布局與環境設計圖集》下發到各鄉鎮。其中明確提出要避免沿路夾道建設,強調盡量保護和利用現有林盤,營造和體現川西的林盤特色。

  規劃會戰的“成都速度”

  9月8日,成都市啟動了農村地區災后重建規劃設計會戰,先后動員了147家設計單位、2000余名設計人員參與了災后農村住房重建規劃設計。

  重建規劃將發展性放在首位,為對于設計人員來說,這意味著他們不僅僅要畫出一座座適合農民居住的房子,還要描繪出農民們未來美好的生活藍圖。這就打破了以前由被規劃單位提出要求、設計人員被動規劃的設計模式。規劃過程中,設計人員全部深入村社,結合當地的自然資源,幫助當地理清思路,制定出產業規劃,以及符合當地地形和農民生活習慣的住房。

  截至9月20日,僅12天時間,設計人員便完成了全市361個農村安置點的規劃設計。這種全社會參與的大會戰式的規劃,不僅創造了成都市規劃史上的“第一”,也創造了令世人矚目的“成都速度”。穿行在成都市災后重建規劃成果展的立柱式效果圖中,我們看到,每一個農村安置點的規劃都有主導產業、重建方式、重建規模等等,每一個安置點的美好遠景已躍然紙上。

  在昨日的展覽上,進入展廳時迎面是一掛由紅色的朝天椒、金黃的油菜花、藍色的救災帳篷、青色的寬窄巷子等近2000張圖片組成的彩虹,它告訴所有人“風雨過后,總有絢爛彩虹”。“我們的重建速度不算快,但現在的‘慢’,更是為了將來的快。我們相信,科學的規劃一定能給后代留下一份寶貴的財富。”王松濤信心百倍地說。
 
 
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