自2008年以來，世界各地的大地震頻發(fā)，地震的陰云總是籠罩在人們心頭。據(jù)國家地震局統(tǒng)計，僅2009年全球共發(fā)生6級以上地震28次，中國發(fā)生3級以上地震52次，其中6級以上5次。尤其是2008年5.12汶川地震，至今仍記憶猶新。人們在驚恐地震災難的同時，也越來越關注賴以棲息的住房的建筑質(zhì)量安全。
當前，一種強烈的危機感困擾著湖南省耒陽市民，也困擾著耒陽市相關職能部門。這種危機來源于該市無任何生產(chǎn)資質(zhì)的預拌混凝土生產(chǎn)作坊，因為它們非法生產(chǎn)的混凝土正源源不斷的流入大大小小的建筑工地。
2009年6月10日，耒陽網(wǎng)友發(fā)帖稱：耒陽金南村電廠大橋旁的和諧花苑，里面有很多棟27層高樓，該工程地樁施工時，由于使用的混凝土來自無生產(chǎn)資質(zhì)的小作坊，從而導致61個地樁在抽查中有21個不合格，并且地梁裂縫較大，不得不重新返工。
此后，關于耒陽市建筑工程質(zhì)量的是是非非不絕于耳，有的網(wǎng)友把矛頭直指各職能部門，認為他們麻木不仁的態(tài)度正在讓耒陽市的豆腐渣工程一天一天增加。網(wǎng)友的議論引起了耒陽市多個部門領導的重視，這些議論很快被平息，采用的方法是刪除或屏蔽了網(wǎng)友的帖子。
一波未平一波又起，2010年3月，網(wǎng)友又曝出耒陽市第一中學新建的大樓出現(xiàn)樓面大面積開裂，原因也是使用無資質(zhì)小作坊生產(chǎn)的混凝土所致。盡管所有帖子內(nèi)容的真實性未經(jīng)證實，但是“謊話說了十遍”，不真實也讓人產(chǎn)生懷疑，由對建筑質(zhì)量擔憂而引發(fā)的“恐高癥”在耒陽市逐漸蔓延。一些網(wǎng)友說：寧愿到鄉(xiāng)下去住平房，也不敢到市區(qū)去買這些存在隱患的樓房。
在記者采訪中，當?shù)厝罕娬f：“我們這里所有的建筑工程使用的都是非法生產(chǎn)的混凝土，因為耒陽市至今沒有一家符合資質(zhì)的預拌混凝土生產(chǎn)廠家。”沒有資質(zhì)、不具備生產(chǎn)資格小作坊生產(chǎn)的混凝土大量用于高層建筑成為當?shù)厝罕姟翱指甙Y”的罪魁禍首。
項目部經(jīng)理斷然予以否認
2008年3月3日，耒陽市政府辦公室發(fā)出通知，要求認真貫徹執(zhí)行《衡陽市散裝水泥和推廣使用預拌混凝土管理實施辦法》。從那時開始，耒陽城區(qū)范圍內(nèi)所有工程建設項目混凝土總用量達到80立方米及以上的，必須使用預拌混凝土。在此情況下，三家混凝土攪拌站應運而生。
5月24日下午，記者來到網(wǎng)友發(fā)帖說地樁出了質(zhì)量問題的和諧花苑。和諧花苑是號稱耒陽目前為止，最高端的大型生態(tài)園林住宅小區(qū)。一期工程由13棟住宅組成，10棟多層全景觀花園洋房， 2棟高層精品電梯住宅及1棟全景觀樓王組成。如此規(guī)模宏大的工程，會使用無資質(zhì)小作坊生產(chǎn)的混凝土，從而導致地樁出問題？令人難以置信。
在和諧花苑項目部，記者見到了項目部經(jīng)理，該經(jīng)理否認了地樁出現(xiàn)質(zhì)量問題的說法。對于該工程所使用的混凝土，他說：“我們使用的混凝土是由金玉攪拌站提供，金玉攪拌站資質(zhì)和證照齊全，他們生產(chǎn)出來的混凝土肯定不會有問題。”
一項工程出現(xiàn)六根“問題樁”
為了解和諧花苑前期是否出現(xiàn)過質(zhì)量問題，金玉攪拌站是否具備合法資質(zhì)和相關證照，記者于次日來到了耒陽市工程質(zhì)量監(jiān)督站。
質(zhì)監(jiān)站蘭站長告訴記者，和諧花苑1#樓的地樁的確出現(xiàn)過一點問題，質(zhì)監(jiān)站在檢查中發(fā)現(xiàn)這一問題后，及時通知了施工方。施工方接到通知后，立即進行了事故分析，并采取了加固、補強措施。和諧花苑所使用的混凝土由金玉攪拌站提供，該攪拌站是掛靠在衡陽市金玉攪拌站名下生產(chǎn)，目前暫時未取得相應的合法資質(zhì)。
根據(jù)耒陽市質(zhì)監(jiān)站提供的資料顯示：耒陽市和諧花苑1#樓、4#、8#、23#、42#、35#共6個樁表面溝槽、有氣孔，骨料分布不均勻，樁身混凝土離析，部分斷芯樣破碎，無膠結(jié)。其中4#、23#、33#為IV類樁，8#、42#、35#為III類樁。(III類、IV類為不合格樁)。事故原因是地基下面水量豐富，澆筑混凝土時邊澆筑邊抽水，在抽水過程中將游離出來的水泥抽走。
和諧花苑項目部經(jīng)理的謊言不攻自破，事實證明，和諧花苑地樁的確出現(xiàn)過問題，為該工程提供混凝土的金玉攪拌站也沒有合法資質(zhì)。
如此大型的工程項目為什么會使用無資質(zhì)作坊生產(chǎn)的預拌混凝土呢？耒陽市質(zhì)監(jiān)站姓劉的副站長解釋說，使用預拌混凝土是政策性強行推廣，必須使用，但是耒陽市目前只有一家有資質(zhì)的混凝土生產(chǎn)攪拌站，供需相差懸殊，所以一些攪拌站便一邊生產(chǎn)一邊補辦手續(xù)。
質(zhì)監(jiān)站一名工程師直言不諱的說：“攪拌站是否具備資質(zhì)我們管不了，只要施工方不在現(xiàn)場攪拌混凝土，凡是從外面運送來的并通過我們檢測的，就可以使用。”
供需矛盾突出監(jiān)管有些混亂
為了弄清耒陽市對于預拌混凝土的使用具體采取的管理措施，記者采訪了耒陽市建工局劉舜明副局長。劉舜明說，在推廣使用商品(預拌)混凝土這一方面，除衡陽市區(qū)外，耒陽市走在了其他兄弟縣(市)的前面。該市從2008年3月就開始全面執(zhí)行《衡陽市建設工程施工現(xiàn)場使用預拌混凝土管理規(guī)定》。
據(jù)劉舜明副局長介紹，耒陽市各相關部門對預拌混凝土使用都非常重視，市政府也早就下發(fā)了通知，無資質(zhì)的企業(yè)不得生產(chǎn)混凝土，施工單位不得使用該類混凝土或自拌混凝土。但是，目前由于供需矛盾突出，一些無資質(zhì)或手續(xù)不齊全的攪拌站一直在生產(chǎn)。對于非法生產(chǎn)，建工局無權(quán)干預，他們只好到每一個工地去打招呼，對有些工地所使用的混凝土還下達了“不準使用”通知書。
隨后記者對衡陽市質(zhì)監(jiān)站龍站長進行了電話采訪，龍站長表示，在混凝土方面，衡陽地區(qū)早就有法可依有章可循，對于沒有相關生產(chǎn)資質(zhì)的攪拌站應給予堅決取締。記者又對衡陽市建工局進行了采訪，他們對耒陽現(xiàn)存的問題感到吃驚，他們表示，將馬上要求耒陽市相關部門對全市預拌混凝土的生產(chǎn)、使用進行全面規(guī)范，明確各職能部門的職責范圍，加強對預拌混凝土生產(chǎn)、使用的管理與監(jiān)控。
文件流于形式問題發(fā)人深思
在耒陽市建設局，記者了解到，耒陽市目前正在生產(chǎn)的3家攪拌站中，建興攪拌站完全沒有任何資質(zhì)；金玉攪拌站規(guī)模較小，但是它是掛靠衡陽市金玉攪拌站的。像金玉這樣掛靠的攪拌站能否生產(chǎn)銷售混凝土，耒陽市建工局一位負責人說，他曾咨詢過衡陽市建工局，但沒有得到確切的答復。
職能部門模棱兩可的態(tài)度，給不具備資質(zhì)的攪拌站生產(chǎn)混凝土及這些混凝土進入建筑工地開了綠燈。據(jù)當?shù)厝罕姺从常_工不久的耒陽市標花園，正在使用的預拌混凝土就是沒有取得資質(zhì)的建興攪拌站供應的。耒陽市標花園項目總建筑面積248132㎡，樓高15-32層，建筑總高度99.8米，是目前耒陽規(guī)模最大的住宅項目之一。如此大型的建筑項目，無任何生產(chǎn)資質(zhì)的建興攪拌站能夠順利取得供貨資格，深層次的原因發(fā)人深思。
《衡陽市建設工程施工現(xiàn)場使用預拌混凝土管理規(guī)定》第八條、第十三條明確規(guī)定：預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應辦理工商登記，經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督等部門審核合格，并依法取得相應資質(zhì)證書和混凝土計量認證后，方可使用；施工單位不得向無資質(zhì)證書的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買混凝土。湖南省預拌混凝土質(zhì)量管理細則第三十條明文規(guī)定：工程項目使用了無相應資質(zhì)生產(chǎn)單位的預拌混凝土的，不得評定為合格工程；未經(jīng)檢測鑒定或檢測鑒定不合格的，工程不得驗收投入使用。
由于缺乏嚴格的監(jiān)管措施，耒陽市相關職能部門的不作為，致使政府或職能部門下發(fā)的紅頭文件或《通知》在耒陽市完全流于形式，無資質(zhì)作坊非法生產(chǎn)的混凝土在依然充斥著該市的建筑市場，任由這些沒有任何生產(chǎn)資質(zhì)的問題混凝土堆起一幢幢高樓，為城市建筑質(zhì)量安全埋下一個個致命的隱患。
當前，一種強烈的危機感困擾著湖南省耒陽市民，也困擾著耒陽市相關職能部門。這種危機來源于該市無任何生產(chǎn)資質(zhì)的預拌混凝土生產(chǎn)作坊，因為它們非法生產(chǎn)的混凝土正源源不斷的流入大大小小的建筑工地。
耒陽建興混凝土有限公司生產(chǎn)好幾年竟然沒有取得合法的資質(zhì)
湖南省耒陽市和諧花苑使用“問題”混凝土其質(zhì)量被受置疑
建工局副局長劉舜明希望轄區(qū)的工地都使用合法的商品混凝土
2009年6月10日，耒陽網(wǎng)友發(fā)帖稱：耒陽金南村電廠大橋旁的和諧花苑，里面有很多棟27層高樓，該工程地樁施工時，由于使用的混凝土來自無生產(chǎn)資質(zhì)的小作坊，從而導致61個地樁在抽查中有21個不合格，并且地梁裂縫較大，不得不重新返工。
此后，關于耒陽市建筑工程質(zhì)量的是是非非不絕于耳，有的網(wǎng)友把矛頭直指各職能部門，認為他們麻木不仁的態(tài)度正在讓耒陽市的豆腐渣工程一天一天增加。網(wǎng)友的議論引起了耒陽市多個部門領導的重視，這些議論很快被平息，采用的方法是刪除或屏蔽了網(wǎng)友的帖子。
一波未平一波又起，2010年3月，網(wǎng)友又曝出耒陽市第一中學新建的大樓出現(xiàn)樓面大面積開裂，原因也是使用無資質(zhì)小作坊生產(chǎn)的混凝土所致。盡管所有帖子內(nèi)容的真實性未經(jīng)證實，但是“謊話說了十遍”，不真實也讓人產(chǎn)生懷疑，由對建筑質(zhì)量擔憂而引發(fā)的“恐高癥”在耒陽市逐漸蔓延。一些網(wǎng)友說：寧愿到鄉(xiāng)下去住平房，也不敢到市區(qū)去買這些存在隱患的樓房。
在記者采訪中，當?shù)厝罕娬f：“我們這里所有的建筑工程使用的都是非法生產(chǎn)的混凝土，因為耒陽市至今沒有一家符合資質(zhì)的預拌混凝土生產(chǎn)廠家。”沒有資質(zhì)、不具備生產(chǎn)資格小作坊生產(chǎn)的混凝土大量用于高層建筑成為當?shù)厝罕姟翱指甙Y”的罪魁禍首。
項目部經(jīng)理斷然予以否認
2008年3月3日，耒陽市政府辦公室發(fā)出通知，要求認真貫徹執(zhí)行《衡陽市散裝水泥和推廣使用預拌混凝土管理實施辦法》。從那時開始，耒陽城區(qū)范圍內(nèi)所有工程建設項目混凝土總用量達到80立方米及以上的，必須使用預拌混凝土。在此情況下，三家混凝土攪拌站應運而生。
5月24日下午，記者來到網(wǎng)友發(fā)帖說地樁出了質(zhì)量問題的和諧花苑。和諧花苑是號稱耒陽目前為止，最高端的大型生態(tài)園林住宅小區(qū)。一期工程由13棟住宅組成，10棟多層全景觀花園洋房， 2棟高層精品電梯住宅及1棟全景觀樓王組成。如此規(guī)模宏大的工程，會使用無資質(zhì)小作坊生產(chǎn)的混凝土，從而導致地樁出問題？令人難以置信。
在和諧花苑項目部，記者見到了項目部經(jīng)理，該經(jīng)理否認了地樁出現(xiàn)質(zhì)量問題的說法。對于該工程所使用的混凝土，他說：“我們使用的混凝土是由金玉攪拌站提供，金玉攪拌站資質(zhì)和證照齊全，他們生產(chǎn)出來的混凝土肯定不會有問題。”
一項工程出現(xiàn)六根“問題樁”
為了解和諧花苑前期是否出現(xiàn)過質(zhì)量問題，金玉攪拌站是否具備合法資質(zhì)和相關證照，記者于次日來到了耒陽市工程質(zhì)量監(jiān)督站。
質(zhì)監(jiān)站蘭站長告訴記者，和諧花苑1#樓的地樁的確出現(xiàn)過一點問題，質(zhì)監(jiān)站在檢查中發(fā)現(xiàn)這一問題后，及時通知了施工方。施工方接到通知后，立即進行了事故分析，并采取了加固、補強措施。和諧花苑所使用的混凝土由金玉攪拌站提供，該攪拌站是掛靠在衡陽市金玉攪拌站名下生產(chǎn)，目前暫時未取得相應的合法資質(zhì)。
根據(jù)耒陽市質(zhì)監(jiān)站提供的資料顯示：耒陽市和諧花苑1#樓、4#、8#、23#、42#、35#共6個樁表面溝槽、有氣孔，骨料分布不均勻，樁身混凝土離析，部分斷芯樣破碎，無膠結(jié)。其中4#、23#、33#為IV類樁，8#、42#、35#為III類樁。(III類、IV類為不合格樁)。事故原因是地基下面水量豐富，澆筑混凝土時邊澆筑邊抽水，在抽水過程中將游離出來的水泥抽走。
和諧花苑項目部經(jīng)理的謊言不攻自破，事實證明，和諧花苑地樁的確出現(xiàn)過問題，為該工程提供混凝土的金玉攪拌站也沒有合法資質(zhì)。
如此大型的工程項目為什么會使用無資質(zhì)作坊生產(chǎn)的預拌混凝土呢？耒陽市質(zhì)監(jiān)站姓劉的副站長解釋說，使用預拌混凝土是政策性強行推廣，必須使用，但是耒陽市目前只有一家有資質(zhì)的混凝土生產(chǎn)攪拌站，供需相差懸殊，所以一些攪拌站便一邊生產(chǎn)一邊補辦手續(xù)。
質(zhì)監(jiān)站一名工程師直言不諱的說：“攪拌站是否具備資質(zhì)我們管不了，只要施工方不在現(xiàn)場攪拌混凝土，凡是從外面運送來的并通過我們檢測的，就可以使用。”
供需矛盾突出監(jiān)管有些混亂
為了弄清耒陽市對于預拌混凝土的使用具體采取的管理措施，記者采訪了耒陽市建工局劉舜明副局長。劉舜明說，在推廣使用商品(預拌)混凝土這一方面，除衡陽市區(qū)外，耒陽市走在了其他兄弟縣(市)的前面。該市從2008年3月就開始全面執(zhí)行《衡陽市建設工程施工現(xiàn)場使用預拌混凝土管理規(guī)定》。
據(jù)劉舜明副局長介紹，耒陽市各相關部門對預拌混凝土使用都非常重視，市政府也早就下發(fā)了通知，無資質(zhì)的企業(yè)不得生產(chǎn)混凝土，施工單位不得使用該類混凝土或自拌混凝土。但是，目前由于供需矛盾突出，一些無資質(zhì)或手續(xù)不齊全的攪拌站一直在生產(chǎn)。對于非法生產(chǎn)，建工局無權(quán)干預，他們只好到每一個工地去打招呼，對有些工地所使用的混凝土還下達了“不準使用”通知書。
隨后記者對衡陽市質(zhì)監(jiān)站龍站長進行了電話采訪，龍站長表示，在混凝土方面，衡陽地區(qū)早就有法可依有章可循，對于沒有相關生產(chǎn)資質(zhì)的攪拌站應給予堅決取締。記者又對衡陽市建工局進行了采訪，他們對耒陽現(xiàn)存的問題感到吃驚，他們表示，將馬上要求耒陽市相關部門對全市預拌混凝土的生產(chǎn)、使用進行全面規(guī)范，明確各職能部門的職責范圍，加強對預拌混凝土生產(chǎn)、使用的管理與監(jiān)控。
文件流于形式問題發(fā)人深思
在耒陽市建設局，記者了解到，耒陽市目前正在生產(chǎn)的3家攪拌站中，建興攪拌站完全沒有任何資質(zhì)；金玉攪拌站規(guī)模較小，但是它是掛靠衡陽市金玉攪拌站的。像金玉這樣掛靠的攪拌站能否生產(chǎn)銷售混凝土，耒陽市建工局一位負責人說，他曾咨詢過衡陽市建工局，但沒有得到確切的答復。
職能部門模棱兩可的態(tài)度，給不具備資質(zhì)的攪拌站生產(chǎn)混凝土及這些混凝土進入建筑工地開了綠燈。據(jù)當?shù)厝罕姺从常_工不久的耒陽市標花園，正在使用的預拌混凝土就是沒有取得資質(zhì)的建興攪拌站供應的。耒陽市標花園項目總建筑面積248132㎡，樓高15-32層，建筑總高度99.8米，是目前耒陽規(guī)模最大的住宅項目之一。如此大型的建筑項目，無任何生產(chǎn)資質(zhì)的建興攪拌站能夠順利取得供貨資格，深層次的原因發(fā)人深思。
《衡陽市建設工程施工現(xiàn)場使用預拌混凝土管理規(guī)定》第八條、第十三條明確規(guī)定：預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應辦理工商登記，經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督等部門審核合格，并依法取得相應資質(zhì)證書和混凝土計量認證后，方可使用；施工單位不得向無資質(zhì)證書的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買混凝土。湖南省預拌混凝土質(zhì)量管理細則第三十條明文規(guī)定：工程項目使用了無相應資質(zhì)生產(chǎn)單位的預拌混凝土的，不得評定為合格工程；未經(jīng)檢測鑒定或檢測鑒定不合格的，工程不得驗收投入使用。
由于缺乏嚴格的監(jiān)管措施，耒陽市相關職能部門的不作為，致使政府或職能部門下發(fā)的紅頭文件或《通知》在耒陽市完全流于形式，無資質(zhì)作坊非法生產(chǎn)的混凝土在依然充斥著該市的建筑市場，任由這些沒有任何生產(chǎn)資質(zhì)的問題混凝土堆起一幢幢高樓，為城市建筑質(zhì)量安全埋下一個個致命的隱患。
