在國家深入實(shí)施西部大開發(fā)，云南加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡及滇中城市經(jīng)濟(jì)圈，昆明建設(shè)面向西南開放區(qū)域性國際城市的重大歷史機(jī)遇面前，新生的昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)（簡稱兩區(qū)），正蓄勢待發(fā)，著力構(gòu)筑大交通網(wǎng)絡(luò)、加速產(chǎn)業(yè)集聚、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快打造滇中經(jīng)濟(jì)增長極，昆明北部崛起新引擎。
作為未來滇中經(jīng)濟(jì)增長極和昆明北部崛起的引領(lǐng)區(qū)，“兩區(qū)” 將重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)集中突破”和“旅游提升帶動”兩大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三大進(jìn)程，突出打造新型特色工業(yè)、清潔能源示范、國際休閑旅游和地區(qū)商貿(mào)物流四大基地，著力發(fā)展礦產(chǎn)開發(fā)、綠色生物、清潔能源、新型建材和現(xiàn)代服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的樣板區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)、宜居城市的新興區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、改革開放的先行區(qū)、北部崛起的引領(lǐng)區(qū)，為加快建設(shè)中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市貢獻(xiàn)新興力量。
上半年工作有序推進(jìn)
今年上半年，“兩區(qū)” 新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1戶，規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計完成總產(chǎn)值794萬元，同比增長52.5%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值160萬元，同比增長40%；規(guī)模以上主營業(yè)收入790萬元；全社會固定資產(chǎn)投資6337萬元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成1590萬元。
目前，“兩區(qū) ”已經(jīng)完成“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃(綱要)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的征求意見稿、村莊布點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計編制及水資源利用等工作，正在優(yōu)化轉(zhuǎn)龍旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃方案，推進(jìn)礦產(chǎn)壓覆、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等專項規(guī)劃。
此外，倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報省級工業(yè)園區(qū)可研性報告和總規(guī)已經(jīng)省、市專家組評審?fù)ㄟ^，目前進(jìn)入云南省工信委按程序報批。園區(qū)1、2號市政道路即將開工建設(shè)，招商大廈9月底開工建設(shè)，新高中計劃明年6月底建成，9月投入使用，301.5公里建制村路面硬化項目預(yù)計年底完工。
值得一提的是，在今年昆交會上，“兩區(qū)”與昆明豐瑞環(huán)境資源優(yōu)化再利用中心、云南昆鋼水泥建材集團(tuán)有限公司及中電投云南國際電力投資有限公司，分別簽訂了生活垃圾資源化利用、日產(chǎn)2000噸的水泥生產(chǎn)線、聯(lián)合風(fēng)電等項目，協(xié)議資金共22.5億元，實(shí)現(xiàn)了招商引資零的突破。
下一步，“兩區(qū)”將充分用好市級扶持政策，通過招商引資引入資金、技術(shù)、人才等發(fā)展性資源，促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)引進(jìn)一批與優(yōu)勢資源關(guān)聯(lián)度高、配套能力強(qiáng)的項目，以項目帶動加速工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。爭取今年內(nèi)引進(jìn)混凝土攪拌站、車輛檢測站、縮泉公園、垃圾資源化利用、日產(chǎn)2000噸水泥等項目，推動中電投云南國際5萬千瓦風(fēng)電廠建設(shè)工作，完成引進(jìn)內(nèi)資10億元、外資500萬美元的目標(biāo)任務(wù)。
大交通打通內(nèi)外通道
加速“兩區(qū)” 崛起，交通須先行。因此，“兩區(qū)”將實(shí)施“三個一”大交通戰(zhàn)略，優(yōu)化內(nèi)部交通格局、打通對外聯(lián)系通道，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動、資源整合、要素聚集，為園區(qū)發(fā)展提供高效、便捷、順暢的交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和支撐體系。
建設(shè)一個中心，以“兩橫三縱”（“兩橫”，即滇中城際高速公路北環(huán)線、滇中城際軌道交通北環(huán)線；“三縱”，即昆曲―嵩待―龍東格高速公路、昆武―者廣高速公路、轎子山旅游專線）5條交通干線建設(shè)為支撐，將倘甸建設(shè)成為滇中城市圈北部交通中心。
形成一個樞紐，在“兩橫三縱”的公路干線網(wǎng)基礎(chǔ)上，適時爭取建設(shè)與東川連接的鐵路專用線，打通金沙江航運(yùn)通道，將倘甸建成滇中城市經(jīng)濟(jì)圈連接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和關(guān)中城市群的陸路、水路交通樞紐，縮短與內(nèi)陸間運(yùn)距，促進(jìn)中西部各省重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群的要素整合。
構(gòu)筑一個據(jù)點(diǎn)，通過大交通戰(zhàn)略的實(shí)施，將“倘甸”建成昆明乃至云南北部唯一一個連接中國西北、西南、中南及內(nèi)陸腹地的后方據(jù)點(diǎn)。
目前，“兩區(qū)”正在加快推進(jìn)內(nèi)外部交通網(wǎng)絡(luò)、核心區(qū)市政基礎(chǔ)及工業(yè)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)等工作，力爭啟動實(shí)施東川―倘甸、尋甸―倘甸、祿勸―倘甸、雪山―舍塊聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)主干道路和招商大廈前期工作，盡快規(guī)劃建設(shè)商品住宅小區(qū)和拆遷安置小區(qū)，完成轉(zhuǎn)龍自來水廠建設(shè)，啟動倘甸自來水廠、倘甸污水處理廠、倘甸垃圾資源化利用項目，大力實(shí)施一批教育、文化、衛(wèi)生、通信、廣播電視等市政基礎(chǔ)工程。
雙引擎加速產(chǎn)業(yè)集聚
成立“兩區(qū)”，是實(shí)施極點(diǎn)開發(fā)，帶動昆明北部跨越發(fā)展的迫切需要；是整合發(fā)展要素，培育滇中地區(qū)新經(jīng)濟(jì)增長極的有效途徑；是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，加快建設(shè)中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市的重要戰(zhàn)略決策。
“兩區(qū)”管委會主任夏俊松表示，在新的歷史機(jī)遇下，“兩區(qū)”將依托片區(qū)優(yōu)越的地理區(qū)位、豐富的資源稟賦，整合發(fā)展要素，重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)集中突破、旅游提升帶動”的雙引擎驅(qū)動戰(zhàn)略，按照“功能型聚集，有機(jī)化互動，產(chǎn)業(yè)鏈支撐，生態(tài)性發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)布局思路，明確定位、科學(xué)規(guī)劃，全力打造一個國家級新型工業(yè)園區(qū)，著力建設(shè)一個國家5A級旅游景區(qū)，加快形成兩個滇中專業(yè)物流中心，整合發(fā)展四個特色產(chǎn)業(yè)基地，加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展。
同時，堅持走新型工業(yè)化道路，著力培育和發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、支撐作用大、輻射帶動強(qiáng)的優(yōu)勢特色工業(yè)，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，以有色金屬精深加工為龍頭，精細(xì)磷化工為支撐，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充，打造區(qū)域性資源深加工基地；大力發(fā)展風(fēng)能、水能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化組合能源供給格局；加快發(fā)展石材、水泥、尾礦利用等新型建材產(chǎn)業(yè)，為城市開發(fā)建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套產(chǎn)品支持；積極發(fā)展特色鮮明、市場廣闊、吸納就業(yè)人員多的農(nóng)特產(chǎn)品及旅游商品加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移；鼓勵發(fā)展現(xiàn)代信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)布局和政策配套上給予傾斜。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化
按照建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)的要求，“兩區(qū)”將全力推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。力爭用5到10年，使水、電、路、氣、通訊等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢基本形成，城市集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)。到2015年，地區(qū)產(chǎn)業(yè)增加值、地方財政收入、農(nóng)民人均收入接近或達(dá)到全市平均水平。到2020年，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，將倘甸建成擁有20萬人以上規(guī)模、功能齊全的綜合性中等城市，將轉(zhuǎn)龍建成擁有3萬人以上的高原生態(tài)旅游度假基地。
同時，以昆明市旅游二次創(chuàng)業(yè)為契機(jī)，加快開發(fā)普渡河大峽谷風(fēng)光、大廠萬畝原始森林、九龍風(fēng)景區(qū)、三江口溫泉等新的旅游景點(diǎn)；推進(jìn)轎子山國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作和紅土地國家地質(zhì)公園申報工作；挖掘區(qū)內(nèi)民族文化資源，辦好彝族火把節(jié)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)良性互動；聯(lián)動昆明主城、武定獅子山、尋甸北大營草山、東川國家礦山公園等周邊景區(qū)，呼應(yīng)五華西翥生態(tài)旅游實(shí)驗區(qū)，努力打造昆明北部旅游經(jīng)濟(jì)帶的核心圈。今年內(nèi)，爭取開工建設(shè)紅土地旅游項目，建成1家高級酒店，完成轎子山、紅土地、轉(zhuǎn)龍旅游小鎮(zhèn)景區(qū)供水、供電、垃圾及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施前期工作。
三十年沿海，三十年沿邊，我國對外開放梯次推進(jìn)、深度拓展，云南橋頭堡建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略，昆明建設(shè)區(qū)域性國際城市已步入快車道。“兩區(qū)”昆明北部崛起的希冀之舟，正揚(yáng)帆起航！
作為未來滇中經(jīng)濟(jì)增長極和昆明北部崛起的引領(lǐng)區(qū)，“兩區(qū)” 將重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)集中突破”和“旅游提升帶動”兩大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三大進(jìn)程，突出打造新型特色工業(yè)、清潔能源示范、國際休閑旅游和地區(qū)商貿(mào)物流四大基地，著力發(fā)展礦產(chǎn)開發(fā)、綠色生物、清潔能源、新型建材和現(xiàn)代服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的樣板區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)、宜居城市的新興區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、改革開放的先行區(qū)、北部崛起的引領(lǐng)區(qū)，為加快建設(shè)中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市貢獻(xiàn)新興力量。
上半年工作有序推進(jìn)
今年上半年，“兩區(qū)” 新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1戶，規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計完成總產(chǎn)值794萬元，同比增長52.5%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值160萬元，同比增長40%；規(guī)模以上主營業(yè)收入790萬元；全社會固定資產(chǎn)投資6337萬元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成1590萬元。
目前，“兩區(qū) ”已經(jīng)完成“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃(綱要)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的征求意見稿、村莊布點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計編制及水資源利用等工作，正在優(yōu)化轉(zhuǎn)龍旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃方案，推進(jìn)礦產(chǎn)壓覆、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等專項規(guī)劃。
此外，倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報省級工業(yè)園區(qū)可研性報告和總規(guī)已經(jīng)省、市專家組評審?fù)ㄟ^，目前進(jìn)入云南省工信委按程序報批。園區(qū)1、2號市政道路即將開工建設(shè)，招商大廈9月底開工建設(shè)，新高中計劃明年6月底建成，9月投入使用，301.5公里建制村路面硬化項目預(yù)計年底完工。
值得一提的是，在今年昆交會上，“兩區(qū)”與昆明豐瑞環(huán)境資源優(yōu)化再利用中心、云南昆鋼水泥建材集團(tuán)有限公司及中電投云南國際電力投資有限公司，分別簽訂了生活垃圾資源化利用、日產(chǎn)2000噸的水泥生產(chǎn)線、聯(lián)合風(fēng)電等項目，協(xié)議資金共22.5億元，實(shí)現(xiàn)了招商引資零的突破。
下一步，“兩區(qū)”將充分用好市級扶持政策，通過招商引資引入資金、技術(shù)、人才等發(fā)展性資源，促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)引進(jìn)一批與優(yōu)勢資源關(guān)聯(lián)度高、配套能力強(qiáng)的項目，以項目帶動加速工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。爭取今年內(nèi)引進(jìn)混凝土攪拌站、車輛檢測站、縮泉公園、垃圾資源化利用、日產(chǎn)2000噸水泥等項目，推動中電投云南國際5萬千瓦風(fēng)電廠建設(shè)工作，完成引進(jìn)內(nèi)資10億元、外資500萬美元的目標(biāo)任務(wù)。
大交通打通內(nèi)外通道
加速“兩區(qū)” 崛起，交通須先行。因此，“兩區(qū)”將實(shí)施“三個一”大交通戰(zhàn)略，優(yōu)化內(nèi)部交通格局、打通對外聯(lián)系通道，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動、資源整合、要素聚集，為園區(qū)發(fā)展提供高效、便捷、順暢的交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和支撐體系。
建設(shè)一個中心，以“兩橫三縱”（“兩橫”，即滇中城際高速公路北環(huán)線、滇中城際軌道交通北環(huán)線；“三縱”，即昆曲―嵩待―龍東格高速公路、昆武―者廣高速公路、轎子山旅游專線）5條交通干線建設(shè)為支撐，將倘甸建設(shè)成為滇中城市圈北部交通中心。
形成一個樞紐，在“兩橫三縱”的公路干線網(wǎng)基礎(chǔ)上，適時爭取建設(shè)與東川連接的鐵路專用線，打通金沙江航運(yùn)通道，將倘甸建成滇中城市經(jīng)濟(jì)圈連接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和關(guān)中城市群的陸路、水路交通樞紐，縮短與內(nèi)陸間運(yùn)距，促進(jìn)中西部各省重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群的要素整合。
構(gòu)筑一個據(jù)點(diǎn)，通過大交通戰(zhàn)略的實(shí)施，將“倘甸”建成昆明乃至云南北部唯一一個連接中國西北、西南、中南及內(nèi)陸腹地的后方據(jù)點(diǎn)。
目前，“兩區(qū)”正在加快推進(jìn)內(nèi)外部交通網(wǎng)絡(luò)、核心區(qū)市政基礎(chǔ)及工業(yè)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)等工作，力爭啟動實(shí)施東川―倘甸、尋甸―倘甸、祿勸―倘甸、雪山―舍塊聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)主干道路和招商大廈前期工作，盡快規(guī)劃建設(shè)商品住宅小區(qū)和拆遷安置小區(qū)，完成轉(zhuǎn)龍自來水廠建設(shè)，啟動倘甸自來水廠、倘甸污水處理廠、倘甸垃圾資源化利用項目，大力實(shí)施一批教育、文化、衛(wèi)生、通信、廣播電視等市政基礎(chǔ)工程。
雙引擎加速產(chǎn)業(yè)集聚
成立“兩區(qū)”，是實(shí)施極點(diǎn)開發(fā)，帶動昆明北部跨越發(fā)展的迫切需要；是整合發(fā)展要素，培育滇中地區(qū)新經(jīng)濟(jì)增長極的有效途徑；是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，加快建設(shè)中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市的重要戰(zhàn)略決策。
“兩區(qū)”管委會主任夏俊松表示，在新的歷史機(jī)遇下，“兩區(qū)”將依托片區(qū)優(yōu)越的地理區(qū)位、豐富的資源稟賦，整合發(fā)展要素，重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)集中突破、旅游提升帶動”的雙引擎驅(qū)動戰(zhàn)略，按照“功能型聚集，有機(jī)化互動，產(chǎn)業(yè)鏈支撐，生態(tài)性發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)布局思路，明確定位、科學(xué)規(guī)劃，全力打造一個國家級新型工業(yè)園區(qū)，著力建設(shè)一個國家5A級旅游景區(qū)，加快形成兩個滇中專業(yè)物流中心，整合發(fā)展四個特色產(chǎn)業(yè)基地，加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展。
同時，堅持走新型工業(yè)化道路，著力培育和發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、支撐作用大、輻射帶動強(qiáng)的優(yōu)勢特色工業(yè)，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，以有色金屬精深加工為龍頭，精細(xì)磷化工為支撐，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充，打造區(qū)域性資源深加工基地；大力發(fā)展風(fēng)能、水能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化組合能源供給格局；加快發(fā)展石材、水泥、尾礦利用等新型建材產(chǎn)業(yè)，為城市開發(fā)建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套產(chǎn)品支持；積極發(fā)展特色鮮明、市場廣闊、吸納就業(yè)人員多的農(nóng)特產(chǎn)品及旅游商品加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移；鼓勵發(fā)展現(xiàn)代信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)布局和政策配套上給予傾斜。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化
按照建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)的要求，“兩區(qū)”將全力推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。力爭用5到10年，使水、電、路、氣、通訊等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢基本形成，城市集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)。到2015年，地區(qū)產(chǎn)業(yè)增加值、地方財政收入、農(nóng)民人均收入接近或達(dá)到全市平均水平。到2020年，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，將倘甸建成擁有20萬人以上規(guī)模、功能齊全的綜合性中等城市，將轉(zhuǎn)龍建成擁有3萬人以上的高原生態(tài)旅游度假基地。
同時，以昆明市旅游二次創(chuàng)業(yè)為契機(jī)，加快開發(fā)普渡河大峽谷風(fēng)光、大廠萬畝原始森林、九龍風(fēng)景區(qū)、三江口溫泉等新的旅游景點(diǎn)；推進(jìn)轎子山國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作和紅土地國家地質(zhì)公園申報工作；挖掘區(qū)內(nèi)民族文化資源，辦好彝族火把節(jié)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)良性互動；聯(lián)動昆明主城、武定獅子山、尋甸北大營草山、東川國家礦山公園等周邊景區(qū)，呼應(yīng)五華西翥生態(tài)旅游實(shí)驗區(qū)，努力打造昆明北部旅游經(jīng)濟(jì)帶的核心圈。今年內(nèi)，爭取開工建設(shè)紅土地旅游項目，建成1家高級酒店，完成轎子山、紅土地、轉(zhuǎn)龍旅游小鎮(zhèn)景區(qū)供水、供電、垃圾及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施前期工作。
三十年沿海，三十年沿邊，我國對外開放梯次推進(jìn)、深度拓展，云南橋頭堡建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略，昆明建設(shè)區(qū)域性國際城市已步入快車道。“兩區(qū)”昆明北部崛起的希冀之舟，正揚(yáng)帆起航！
