11月18日,國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于水泥、平板玻璃建設(shè)項目清理工作有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），將抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的重拳揮向了建材行業(yè)?！锻ㄖ芬髮?月底前未開工的水泥項目、平板玻璃項目進行全面清理，重新審核后再決定是否保留。據(jù)悉，清理工作將在今年底前完成。
將對在建項目進行全面清理
《通知》明確，國家發(fā)改委將對今年9月30日前尚未投產(chǎn)的水泥項目、已核準(zhǔn)未開工的水泥項目（含水泥熟料線和粉磨站），尚未點火的在建平板玻璃項目、已備案未開工的平板玻璃項目進行全面整頓。各省、市、自治區(qū)已核準(zhǔn)未開工的水泥項目、已備案未開工的平板玻璃項目一律不得開工。確實有必要建設(shè)的項目，經(jīng)國家發(fā)改委核準(zhǔn)后方可動工。
《通知》指出,此次要重點審查在建項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策要求，各項審批手續(xù)是否規(guī)范、齊備，建設(shè)內(nèi)容與申報內(nèi)容是否一致等內(nèi)容。與此同時,要清查各省、市、自治區(qū)已核準(zhǔn)未開工的項目是否符合國家和區(qū)域規(guī)劃布局要求,是否符合產(chǎn)業(yè)政策要求,是否已取得土地使用證、環(huán)境影響評價報告、銀行貸款承諾函等項目核準(zhǔn)所需的相關(guān)材料。
水泥和平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩
此前，在國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（以下簡稱《若干意見》）中,明確了抑制產(chǎn)能過剩的相關(guān)政策。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民表示,當(dāng)前,我國經(jīng)濟正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,在保增長的同時要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。《若干意見》將鋼鐵、水泥、平板玻璃等6個行業(yè)確定為須重點調(diào)控和引導(dǎo)的行業(yè)。
據(jù)悉，2008年，全國共有水泥生產(chǎn)企業(yè)4350家，水泥年產(chǎn)能18.7億噸，包括落后水泥產(chǎn)能約5億噸。2009年，全國在建的水泥生產(chǎn)線有418條，水泥年產(chǎn)能6.2億噸。同時還有已核準(zhǔn)未開工的水泥生產(chǎn)線147條，水泥年產(chǎn)能2.1億噸。專家預(yù)計，在建和擬建的水泥項目全部建成后，我國每年將新增水泥產(chǎn)能8.3億噸。如果3年內(nèi)不淘汰落后水泥產(chǎn)能，那么，我國水泥年產(chǎn)能將達(dá)到27億噸，嚴(yán)重過剩。
統(tǒng)計資料顯示,從2000年到2008年，我國平板玻璃產(chǎn)能從不足2億重箱增至 5.74億重箱。目前，我國已有40余條浮法玻璃生產(chǎn)線（約1億重箱，占總產(chǎn)能的20%左右）因市場原因非正常停產(chǎn)，部分加工企業(yè)也處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。目前，我國浮法玻璃生產(chǎn)線已達(dá)191條，還有30余條正在建設(shè)，建成之后我國浮法玻璃年產(chǎn)能將達(dá)到8億重箱左右，產(chǎn)能明顯過剩。
產(chǎn)能過剩項目急剎車
《通知》要求,在進行清理整頓時，水泥項目要提交石灰石礦山開采許可證，平板玻璃項目須符合國家的相關(guān)要求。
近兩年，不少上市公司都通過增發(fā)或配股的方式募集資金，并將募集到的資金投向水泥項目。一部分公司在完成資金募集之前先用自有資金進行水泥生產(chǎn)線建設(shè)，但至今仍未發(fā)布投產(chǎn)公告，可視為尚未投產(chǎn)。還有不少公司雖然去年便開始籌備水泥項目，但由于資金問題今年才開工，項目至今也未竣工。業(yè)內(nèi)人士估計，《通知》下發(fā)后,這些水泥項目有可能自動剎車。
將對在建項目進行全面清理
《通知》明確，國家發(fā)改委將對今年9月30日前尚未投產(chǎn)的水泥項目、已核準(zhǔn)未開工的水泥項目（含水泥熟料線和粉磨站），尚未點火的在建平板玻璃項目、已備案未開工的平板玻璃項目進行全面整頓。各省、市、自治區(qū)已核準(zhǔn)未開工的水泥項目、已備案未開工的平板玻璃項目一律不得開工。確實有必要建設(shè)的項目，經(jīng)國家發(fā)改委核準(zhǔn)后方可動工。
《通知》指出,此次要重點審查在建項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策要求，各項審批手續(xù)是否規(guī)范、齊備，建設(shè)內(nèi)容與申報內(nèi)容是否一致等內(nèi)容。與此同時,要清查各省、市、自治區(qū)已核準(zhǔn)未開工的項目是否符合國家和區(qū)域規(guī)劃布局要求,是否符合產(chǎn)業(yè)政策要求,是否已取得土地使用證、環(huán)境影響評價報告、銀行貸款承諾函等項目核準(zhǔn)所需的相關(guān)材料。
水泥和平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩
此前，在國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（以下簡稱《若干意見》）中,明確了抑制產(chǎn)能過剩的相關(guān)政策。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民表示,當(dāng)前,我國經(jīng)濟正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,在保增長的同時要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。《若干意見》將鋼鐵、水泥、平板玻璃等6個行業(yè)確定為須重點調(diào)控和引導(dǎo)的行業(yè)。
據(jù)悉，2008年，全國共有水泥生產(chǎn)企業(yè)4350家，水泥年產(chǎn)能18.7億噸，包括落后水泥產(chǎn)能約5億噸。2009年，全國在建的水泥生產(chǎn)線有418條，水泥年產(chǎn)能6.2億噸。同時還有已核準(zhǔn)未開工的水泥生產(chǎn)線147條，水泥年產(chǎn)能2.1億噸。專家預(yù)計，在建和擬建的水泥項目全部建成后，我國每年將新增水泥產(chǎn)能8.3億噸。如果3年內(nèi)不淘汰落后水泥產(chǎn)能，那么，我國水泥年產(chǎn)能將達(dá)到27億噸，嚴(yán)重過剩。
統(tǒng)計資料顯示,從2000年到2008年，我國平板玻璃產(chǎn)能從不足2億重箱增至 5.74億重箱。目前，我國已有40余條浮法玻璃生產(chǎn)線（約1億重箱，占總產(chǎn)能的20%左右）因市場原因非正常停產(chǎn)，部分加工企業(yè)也處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。目前，我國浮法玻璃生產(chǎn)線已達(dá)191條，還有30余條正在建設(shè)，建成之后我國浮法玻璃年產(chǎn)能將達(dá)到8億重箱左右，產(chǎn)能明顯過剩。
產(chǎn)能過剩項目急剎車
《通知》要求,在進行清理整頓時，水泥項目要提交石灰石礦山開采許可證，平板玻璃項目須符合國家的相關(guān)要求。
近兩年，不少上市公司都通過增發(fā)或配股的方式募集資金，并將募集到的資金投向水泥項目。一部分公司在完成資金募集之前先用自有資金進行水泥生產(chǎn)線建設(shè)，但至今仍未發(fā)布投產(chǎn)公告，可視為尚未投產(chǎn)。還有不少公司雖然去年便開始籌備水泥項目，但由于資金問題今年才開工，項目至今也未竣工。業(yè)內(nèi)人士估計，《通知》下發(fā)后,這些水泥項目有可能自動剎車。
