國土資源部于12月21日起草并下發(fā)了《閑置土地處置辦法（修訂草案）》，廣泛征集民眾意見。修訂草案剛下發(fā)，就一石激起千層浪，人們普遍認為這無疑是國家變相調控房價的另一種手段。清理和查處閑置土地不僅加強了國家房屋土地建設，完善了土地管理制度，迫使各地房地產商盡快將手中囤積的土地進行開發(fā)利用，并有效遏制房價。一旦政策出臺，不僅會帶動建筑行業(yè)各機械設備的發(fā)展，還會提高水泥、混凝土、砂漿等建筑材料的需求量，促進散裝水泥行業(yè)的發(fā)展。
風暴來臨：一場大范圍的土地清理和查處閑置土地的風暴即將來臨。
國土部于今年1月初披露，通過2010年的調查發(fā)現(xiàn)，全國59個城市就有2081個項目存在地方政府違規(guī)出讓土地問題，涉及面積10.31萬畝。加上受調控政策影響，目前全國樓市普遍不景氣，有些開發(fā)商見此情景，就故意大量囤積土地，推遲開工或竣工，使得占用資金變少，以圖度過難關。目前，調查發(fā)現(xiàn)，國家房地產閑置用地遠大于13萬畝。為了促進土地節(jié)約集約利用，加快普通商品房建設，緩解房價壓力，擴大商品房有效供給，國家自下發(fā)《閑置土地處置辦法（修訂草案）》，有效促進房地產市場健康發(fā)展。
政策出臺
國土資源部于12月21日在其網站上公布了《閑置土地處置辦法(修訂草案)》(征求意見稿)。修訂草案規(guī)定，具有下列情形之一的，可認定為閑置土地：(一)國有建設用地有償使用合同或者劃撥決定書未約定、規(guī)定動工開發(fā)建設日期，自國有建設用地有償使用合同生效或者劃撥決定書核發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設的；(二)已動工開發(fā)建設但開發(fā)建設面積占應動工開發(fā)建設總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%，且未經原批準用地的人民政府批準，中止開發(fā)建設連續(xù)滿1年的；(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
同時，草案對閑置土地的處理辦法是：土地閑置滿1年的，由縣級以上地方國土資源主管部門報經本級人民政府批準后，向土地使用者下達《征繳土地閑置費決定書》，按土地出讓或者劃撥土地價款的20%征繳土地閑置費；土地閑置滿2年的，有關部門將無償收回土地使用權。
對全國散裝水泥的影響
國家出臺《閑置土地處置辦法（修訂草案）》等政策和措施，不僅有效地緩解了房價的壓力，遏制房價過度上漲，提高土地資源的利用率，加大對國家土地房屋建設，還會有效的帶動與之相關的散裝水泥行業(yè)的發(fā)展。
散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿等作為建筑行業(yè)需求量最大，用途最廣泛的建筑材料，國家對其一直采用強力推進、重點扶持的產業(yè)政策。大力發(fā)展散裝水泥行業(yè)，不僅是國家全面落實科學發(fā)展觀的重要舉措，也是構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求。國家加大對土地房屋建設，鼓勵并運用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿等綠色建筑材料，以及國家大力發(fā)展散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿等綠色建筑材料不僅有利于促進和提高工程質量，改善施工環(huán)境，提高勞動效益，節(jié)約資源、提高經濟效益；還減少粉塵、降低噪音污染，減少二氧化硫的排放，改善大氣環(huán)境質量，有利于維護生態(tài)平衡，具有顯著的生態(tài)效益。國家法規(guī)《閑置土地處置辦法（修訂草案）》政策重新修訂并出臺之后，國家保障房屋基礎設施建設必然會不斷增加，保障房增加必會帶動與建筑行業(yè)息息相關的如混凝土泵車、干粉砂漿攪拌站、散裝水泥運輸罐等機械設備的發(fā)展，同時水泥、混凝土、砂漿等作為建筑行業(yè)用途最廣，用料最多的建筑材料，需求量也會不斷增加。在此基礎上，“十一五”期間發(fā)展迅速的散裝水泥行業(yè)，在國家政策的保駕護航下，在“十二五”期間，必會得到一個持續(xù)、長足且突飛猛進的發(fā)展。
風暴來臨：一場大范圍的土地清理和查處閑置土地的風暴即將來臨。
國土部于今年1月初披露，通過2010年的調查發(fā)現(xiàn)，全國59個城市就有2081個項目存在地方政府違規(guī)出讓土地問題，涉及面積10.31萬畝。加上受調控政策影響，目前全國樓市普遍不景氣，有些開發(fā)商見此情景，就故意大量囤積土地，推遲開工或竣工，使得占用資金變少，以圖度過難關。目前，調查發(fā)現(xiàn)，國家房地產閑置用地遠大于13萬畝。為了促進土地節(jié)約集約利用，加快普通商品房建設，緩解房價壓力，擴大商品房有效供給，國家自下發(fā)《閑置土地處置辦法（修訂草案）》，有效促進房地產市場健康發(fā)展。
政策出臺
國土資源部于12月21日在其網站上公布了《閑置土地處置辦法(修訂草案)》(征求意見稿)。修訂草案規(guī)定，具有下列情形之一的，可認定為閑置土地：(一)國有建設用地有償使用合同或者劃撥決定書未約定、規(guī)定動工開發(fā)建設日期，自國有建設用地有償使用合同生效或者劃撥決定書核發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設的；(二)已動工開發(fā)建設但開發(fā)建設面積占應動工開發(fā)建設總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%，且未經原批準用地的人民政府批準，中止開發(fā)建設連續(xù)滿1年的；(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
同時，草案對閑置土地的處理辦法是：土地閑置滿1年的，由縣級以上地方國土資源主管部門報經本級人民政府批準后，向土地使用者下達《征繳土地閑置費決定書》，按土地出讓或者劃撥土地價款的20%征繳土地閑置費；土地閑置滿2年的，有關部門將無償收回土地使用權。
對全國散裝水泥的影響
國家出臺《閑置土地處置辦法（修訂草案）》等政策和措施，不僅有效地緩解了房價的壓力，遏制房價過度上漲，提高土地資源的利用率，加大對國家土地房屋建設，還會有效的帶動與之相關的散裝水泥行業(yè)的發(fā)展。
散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿等作為建筑行業(yè)需求量最大，用途最廣泛的建筑材料，國家對其一直采用強力推進、重點扶持的產業(yè)政策。大力發(fā)展散裝水泥行業(yè)，不僅是國家全面落實科學發(fā)展觀的重要舉措，也是構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求。國家加大對土地房屋建設，鼓勵并運用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿等綠色建筑材料，以及國家大力發(fā)展散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿等綠色建筑材料不僅有利于促進和提高工程質量，改善施工環(huán)境，提高勞動效益，節(jié)約資源、提高經濟效益；還減少粉塵、降低噪音污染，減少二氧化硫的排放，改善大氣環(huán)境質量，有利于維護生態(tài)平衡，具有顯著的生態(tài)效益。國家法規(guī)《閑置土地處置辦法（修訂草案）》政策重新修訂并出臺之后，國家保障房屋基礎設施建設必然會不斷增加，保障房增加必會帶動與建筑行業(yè)息息相關的如混凝土泵車、干粉砂漿攪拌站、散裝水泥運輸罐等機械設備的發(fā)展，同時水泥、混凝土、砂漿等作為建筑行業(yè)用途最廣，用料最多的建筑材料，需求量也會不斷增加。在此基礎上，“十一五”期間發(fā)展迅速的散裝水泥行業(yè)，在國家政策的保駕護航下，在“十二五”期間，必會得到一個持續(xù)、長足且突飛猛進的發(fā)展。
